Die EU bittet die Mitglieder, die russische Ölpreisobergrenze auf 60 $ festzusetzen

Alle 27 EU-Länder müssen den Vorschlag unterzeichnen, damit er wie geplant am Montag voranschreiten kann – kein anderes Blockmitglied hat am Donnerstag Einspruch gegen den Plan erhoben. Polen bat um zusätzliche Zeit, um darüber nachzudenken, sagten polnische und andere EU-Beamte, die hinzufügten, dass eine Entscheidung nicht vor Freitag kommen werde.

Die Preisobergrenze ist ein wesentlicher Teil des Versuchs des Westens, die Öleinnahmen des Kremls zu drücken, während die globalen Lieferungen stabil gehalten und ein Anstieg der Preise vermieden werden. Es wurde entwickelt, um es Russland, einem der weltweit führenden Ölexporteure, zu ermöglichen, die Märkte zu beliefern, ohne dass Moskau den vollen Nutzen aus seinem Verkauf zieht.

Wenn sich die EU auf die Preisobergrenze einigt, muss die Gruppe der Sieben – Kanada, Frankreich, Deutschland, Italien, Japan, Großbritannien und die USA – diese unterzeichnen. Die G-7 und Australien streben an, die beispiellosen Sanktionen bis zu dem Zeitpunkt in Kraft zu setzen, zu dem nach dem Wochenende ein europäisches Embargo gegen russische Rohölimporte über den Seeweg beginnt.

Die Auswahl der Höhe der Preisobergrenze hat die USA und ihre Verbündeten dazu veranlasst, zu versuchen, ihre beiden Ziele für den Plan in Einklang zu bringen. Ukrainische und osteuropäische Beamte bevorzugten eine niedrigere Obergrenze, um mehr von Russlands Einnahmen zu streichen. Die Biden-Regierung, Ölhändler und Finanziers haben eine höhere Obergrenze angestrebt, die Russland immer noch dazu veranlassen würde, sein Öl zum gedeckelten Preis zu verkaufen.

Polen stand in den letzten 10 Tagen im Mittelpunkt langer Verhandlungen in Brüssel darüber, ob es der Preisobergrenze zustimmen soll. Während polnische Beamte deutlich gemacht haben, dass sie den Plan unterstützen und die Einführung des Mechanismus nicht verzögern wollen, haben sie darauf gedrängt, dass die Preisobergrenze weit unter dem Preis festgesetzt wird, zu dem russisches Öl verkauft wird.

Um Warschau für sich zu gewinnen, legte die Europäische Kommission am Donnerstag einen neuen Text vor, der das Versprechen enthielt, die Preisobergrenze ab Januar alle zwei Monate zu überprüfen und anzustreben, die Preisobergrenze mindestens 5 % unter dem Preis zu halten, zu dem Russland Rohöl exportiert. Die Kommission versucht auch, ihre Vorbereitungen für eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland wegen seiner Invasion in der Ukraine, die Warschau gefordert hat, zu beschleunigen. Doch das reichte nicht, um am Donnerstag in Warschau stundenlange Regierungsdiskussionen über den Plan zu verhindern, die zu keinem klaren Ja oder Nein führten.

Europäische Beamte blieben am Donnerstagabend zuversichtlich, dass der Preisobergrenzenplan am Freitag unterzeichnet werden kann, waren jedoch besorgt, ob die G-7-Partner, einschließlich Japan, genug Zeit haben würden, um die Vorbereitungen für die Obergrenze vor dem Wochenende zu treffen. Beamte der G-7 bereiteten sich darauf vor, am Freitag eine Vereinbarung über 60 Dollar pro Barrel bekannt zu geben.

Dieses Niveau würde die russischen Rohölpreise deutlich unter die internationale Benchmark namens Brent fallen lassen, die am Donnerstag bei etwa 87 $ pro Barrel gehandelt wurde.

Beamte der Biden-Regierung, die die Preisobergrenze vorangetrieben haben, gaben an, dass sie die Festsetzung der Obergrenze auf 60 USD pro Barrel unterstützen. Wally Adeyemo, der stellvertretende Finanzminister, sagte bei einer Reuters-Veranstaltung am Donnerstag, dass die USA eine Überprüfung des Preises alle zwei Monate unterstützen.

„Das Wichtigste, woran Sie denken sollten, ist, dass wir bei 60 beginnen, aber wir haben die Möglichkeit, die Preisobergrenze zu verschieben, um die Preisobergrenze weiter zu nutzen, um Russlands Einnahmen im Laufe der Zeit einzuschränken“, sagte Herr Adeyemo.

Russisches Rohöl wird mit einem erheblichen Abschlag gegenüber Brent gehandelt, aber da viele Käufer es insgesamt gemieden haben, ist die Preistransparenz schwieriger geworden. In einigen Fällen wurde russisches Rohöl deutlich unter 60 $ pro Barrel gehandelt. Laut Argus Media, das die Preise auf den Rohstoffmärkten bewertet, erzielte Russlands Ural-Rohöl am Mittwoch 48 Dollar pro Barrel, als es aus dem baltischen Hafen von Primorsk exportiert wurde.

US-Beamte haben argumentiert, dass einzelne Preisschätzungen aufgrund der Undurchsichtigkeit des Marktes irreführend seien, und sagten, dass sie glauben, dass russisches Rohöl derzeit über 60 $ pro Barrel gehandelt wird.

Unter dem Price-Cap-System hätten Unternehmen, die russisches Öl außerhalb Europas verschiffen, nur dann Zugang zu EU-Versicherungs- und Maklerdiensten, wenn sie das Öl zu oder unter 60 $ verkaufen.

Zusätzlich zu der vorgeschlagenen Obergrenze tritt am Montag ein separates EU-Embargo für schiffsgebundene Rohölimporte aus Russland in Kraft. US-Beamte hatten befürchtet, dass das Embargo in Verbindung mit der Drohung, EU-Versicherungen und andere Dienstleistungen für Schiffe, die russisches Öl befördern, abzuschneiden, die Preise in die Höhe treiben und neue Einnahmen für die Kriegsanstrengungen des Kremls generieren könnte. Sie schufen die Preisobergrenze, um den ursprünglichen Plan der EU zu lockern, die Finanzierung und Versicherung russischer Öltransporte vollständig zu verbieten.

Russland hat gedroht, sich zu weigern, sein Öl zu Preisen unter der Obergrenze zu verkaufen, ein Schritt, der einen beträchtlichen Teil der Lieferungen vom Markt nehmen und die Preise weltweit erhöhen könnte. Aber vergangene Woche signalisierte Kreml-Sprecher Dmitri Peskow, dass es bei Moskaus Drohungen Spielraum geben könnte.

„Es fühlt sich an, als würden sie nur versuchen, eine Entscheidung um einer Entscheidung willen zu treffen. Vorerst gehen wir von der Weisung des Präsidenten aus [Vladimir] Putin, dass wir die Staaten, die die Obergrenze einführen und ihr beitreten, nicht mit Öl und Gas beliefern werden. Natürlich müssen wir alles analysieren, bevor wir eine Position formulieren“, sagte Peskov.

Viele russische Ölverkäufe könnten wahrscheinlich ohne Einhaltung der neuen Preisobergrenze fortgesetzt werden, wenn Russland und seine Käufer in Asien und anderswo Schiffe, Versicherungen und Finanzierungen außerhalb der Zuständigkeit der G-7 nutzen. Händler sagen, die Obergrenze könnte russisches Öl in die Domäne der sogenannten Schattenflotte von Tankern drängen, die das iranische Öl unter Verstoß gegen US-Sanktionen fließen lassen.

Beamte der Biden-Regierung sagten, sie seien damit einverstanden, dass Russland sein Öl außerhalb der Obergrenze verkauft. Die Nutzung von nicht-westlichen Schifffahrts-, Versicherungs- und Bankdienstleistungen wäre für Russland wahrscheinlich teurer, sagten sie.

Dennoch wird Moskau nach Montag nicht mehr in der Lage sein, sein auf dem Seeweg transportiertes Rohöl nach Europa, einem seiner größten Märkte, zu verkaufen. Händler sagen, dass es Anzeichen dafür gibt, dass Russland Schwierigkeiten hat, Käufer für mehr als eine Million Barrel Rohöl zu finden, die täglich in die EU verkauft werden.

Autoren: Laurence Norman unter laurence.norman@wsj.com und Andrew Duehren unter andrew.duehren@wsj.com