Der Vorsitzende der Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Rostin Behnam, hat die Notwendigkeit eines erhöhten Budgets und erweiterter regulatorischer Befugnisse betont, um Kryptowährungsmärkte effektiv zu überwachen, da legislative Bemühungen zur umfassenden Regulierung an Fahrt gewinnen. Während einer Anhörung des Senatsausschusses für Landwirtschaft zur Aufsicht über digitale Rohstoffe betonte Behnam, dass die CFTC gut geeignet ist, als Hauptregulierungsbehörde für Kryptowährungen zu agieren. Er verwies auf ein kürzliches Urteil eines Gerichts in Illinois, das Bitcoin (BTC) und Ethereum (ETH) als digitale Rohstoffe klassifizierte, und betonte die "Expertise und Kapazität" der CFTC, ein robustes regulatorisches Rahmenwerk zu etablieren und durchzusetzen. Dennoch hob er auch hervor, dass zusätzliche Instrumente und Ressourcen erforderlich sind, um diese Rolle effektiv zu erfüllen.
Senator Cory Booker bekräftigte Behnams Aussagen und wies darauf hin, dass wiederholt der Bedarf betont wurde, sowohl die CFTC als auch die Securities and Exchange Commission (SEC) mit ausreichenden Ressourcen auszustatten, um den umfangreichen und komplexen Kryptomarkt zu überwachen. Booker drängte darauf, die US-Krypto-Richtlinien zu klären und der CFTC erweiterte regulatorische Befugnisse zu übertragen.
Bemühungen zur Schaffung eines regulatorischen Rahmens intensivieren sich
Inmitten eines anhaltenden Zuständigkeitsstreits zwischen der CFTC und der SEC über die Regulierung von Kryptowährungen intensivieren Politiker ihre Bemühungen, einen kohärenten regulatorischen Rahmen zu entwickeln. Ein wesentliches Problem ist die operative Kapazitätsdifferenz zwischen den beiden Behörden, wobei die CFTC etwa 700 Mitarbeiter im Vergleich zu den 4.500 Mitarbeitern der SEC hat. Trotzdem waren über 50% der von der CFTC geführten Prozesse Betrugsfälle oder betrafen digitale Vermögenswerte.
Behnam betonte den erheblichen Ressourceneinsatz, der erforderlich ist, um mit kryptobezogenen Problemen umzugehen, und erklärte: "Es ist eine erschreckende Statistik für eine Behörde, die einen Billionen-Dollar-Markt überwacht, die die Hälfte ihrer Ressourcen einem Markt zuweist, den sie nicht reguliert oder für den sie keine Haushaltsmittel erhält. Es setzt beide Märkte einem Risiko aus und zeigt die Verbreitung von Betrug im Kryptoraum." Obwohl er darauf vertraut ist, dass die CFTC in der Lage ist, den Kryptomarkt zu regulieren, betonte Behnam die Notwendigkeit eines neuen Regulierungssystems mit klaren Definitionen, die Rohstoffe von Wertpapieren unterscheiden.
Behnam glaubt, dass 70-80% der Kryptowährungen keine Wertpapiere sind, eine Ansicht, die im Gegensatz zur Position des SEC-Vorsitzenden Gary Gensler steht. Gensler hat kontinuierlich argumentiert, dass bestehende Bundesgesetze die meisten Kryptowährungen als Wertpapiere klassifizieren, obwohl die SEC diese Position nicht endgültig festgelegt hat.
Vorgeschlagene Gesetzgebung zur Stärkung der CFTC-Aufsicht
Senatorin Debbie Stabenow, Vorsitzende des Ausschusses, kündigte einen bevorstehenden Gesetzesentwurf an, der der CFTC formale regulatorische Aufsicht über den Kryptomarkt gewähren würde. Der vorgeschlagene Gesetzentwurf zielt hauptsächlich auf zentrale Plattformen ab, wie Krypto-Börsen, und schreibt Kapitalreservenanforderungen und Cybersicherheitsvorschriften für Anbieter von digitalen Vermögenswerten vor.
Stabenows Vorschlag umfasst auch Bestimmungen für wiederkehrende Mittel und verfassungsrechtliche Befugnisse, damit die CFTC Kryptorohstoffmärkte überwachen kann, einschließlich Kryptospotmärkte. Trotz ihres geplanten Rücktritts im Januar 2025 setzt sich Senatorin Stabenow aktiv für die Bedingungen des Gesetzesentwurfs im Kongress ein, wobei erwartet wird, dass die Ausschussmitglieder in Kürze detaillierte Sprachpakete erhalten.
