Das umstrittene Kryptowährungsgesetz FIT21 wurde vom Repräsentantenhaus verabschiedet. Es handelt sich um einen Meilenstein, da zum ersten Mal umfassende Kryptowährungsgesetzgebung im gesamten Repräsentantenhaus zur Abstimmung steht. Dem veröffentlichten Kongressdaten zufolge wurde der von den Republikanern geführte Gesetzesentwurf mit einer Abstimmung von 279 zu 136 verabschiedet und erhielt die Unterstützung von 71 Demokraten, darunter die ehemalige Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi.
Das Ziel von FIT21 ist es, ein regulatorisches Rahmenwerk für digitale Assets zu schaffen, das der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) mehr Autorität und Mittel zur Überwachung der Kryptowährungsmärkte und “digitalen Rohstoffe” wie Bitcoin (BTC) einräumt. Der Gesetzesentwurf schafft einen Prozess für den Sekundärmarkthandel mit digitalen Rohstoffen, die ursprünglich als Anlageverträge angeboten wurden, und enthält Bestimmungen für Stablecoins sowie Maßnahmen zur Bekämpfung von Geldwäsche.
Obwohl es unwahrscheinlich ist, dass der Senat den Gesetzesentwurf noch in diesem Jahr behandelt, bildet er die Grundlage für den nächsten Kongress im Januar. Der Vorsitzende des Finanzausschusses des Repräsentantenhauses, Patrick McHenry, erklärte: “FIT21 bietet die regulatorische Klarheit und robusten Verbraucherschutz, die für das Gedeihen des digitalen Assets-Ökosystems in den Vereinigten Staaten erforderlich sind. Das Gesetz stellt auch sicher, dass Amerika die Finanzsysteme der Zukunft anführt und ein Zentrum für technologische Innovation bleibt.”
Ein weithin debattiertes Gesetz
Trotzdem hat der Gesetzesentwurf Kritik von einigen Gesetzgebern und Regulierungsbehörden erfahren. Die ranghöchste Demokratin im Finanzausschuss des Repräsentantenhauses, Maxine Waters, bezeichnete FIT21 als eines der schlimmsten Gesetze, die sie je gesehen habe. Sie behauptete, dass es die Ressourcen der CFTC strapazieren und die Durchsetzung schwächen würde. Auch der Vorsitzende der SEC, Gary Gensler, kritisierte das Gesetz und behauptete, es würde regulatorische Lücken schaffen und den Howey-Test verwerfen, ein langjähriges rechtliches Präzedenzfall zur Bestimmung, ob ein Asset als Sicherheit qualifiziert.
Was die Zukunft betrifft, so gibt es im Senat derzeit keinen Begleitgesetzentwurf für FIT21, und wichtige Gesetzgeber in der demokratisch kontrollierten Kammer haben entweder kein Interesse gezeigt oder den Gesetzesentwurf in der Vergangenheit abgelehnt. Die Senatoren Kirsten Gillibrand und Cynthia Lummis brachten im Juni 2022 ihren eigenen umfassenden Krypto-Regulierungsgesetzentwurf ein, den Responsible Financial Innovation Act, der jedoch auf dem Capitol Hill noch nicht in Fahrt gekommen ist.
Die Regulierung von Kryptowährungen wird zunehmend zu einer parteiischen Angelegenheit, wobei die Republikaner deutlich freundlicher gegenüber Befürwortern digitaler Assets eingestellt sind. Donald Trump, der republikanische Präsidentschaftskandidat der Vereinigten Staaten, erklärte vor seinen Anhängern, dass er Kryptowährungen unterstützt und dass seine Kampagne Spenden in dieser Form akzeptieren würde.
Die Verabschiedung des umstrittenen Krypto-Gesetzes FIT21 durch das Repräsentantenhaus markiert einen bedeutenden Schritt in Richtung einer klareren Regulierung von digitalen Assets in den Vereinigten Staaten. Während das Gesetz auf breite Unterstützung stieß, erntete es auch Kritik von einigen Seiten, die Bedenken hinsichtlich Ressourcenverteilung, Durchsetzung und regulatorischer Lücken äußerten. Die Diskussionen werden voraussichtlich in den kommenden Monaten weitergehen, da der Senat über die Annahme des Gesetzesentwurfs und mögliche Änderungen diskutieren wird. Es bleibt abzuwarten, wie sich die Regulierung von Kryptowährungen in den USA entwickeln wird und welche Auswirkungen FIT21 auf die Branche insgesamt haben wird.
