WASHINGTON – Die Hoffnungen der Demokraten, ein lang ersehntes Steuer- und Energieabkommen mit Senator Joe Manchin (D., W.Va.) in ein Gesetz umzusetzen, ruhen nun auf einem anderen Demokraten der Mitte im 50-50-Senat, der in der Vergangenheit die der Partei vereitelt hat Ambitionen: Sen. Kyrsten Sinema (D., Arizona).
Frau Sinema, die letztes Jahr eine zentrale Rolle bei der Reduzierung von Elementen der Agenda von Präsident Biden spielte, wurde nicht konsultiert oder über die geheimen Gespräche zwischen Herrn Manchin und dem Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer (D., NY), informiert und erfuhr davon Vereinbarung, als es öffentlich wurde, so eine mit der Angelegenheit vertraute Person. Als die Nachricht von dem Deal am Mittwoch durch den Senat ging, wurden sie und andere Senatoren von Nachrichten überrumpelt. “Was ist los?” Sie fragte.
Die Demokraten werden die Unterstützung von Frau Sinema für den Deal brauchen, der rund 739 Milliarden US-Dollar an neuen Einnahmen einbringt und 433 Milliarden US-Dollar für Klima- und Gesundheitsprogramme ausgibt, um ihn durch den 50-50-Senat zu bringen. Die Partei hat über weite Strecken des letzten Jahres versucht, ein parteiinternes Wirtschaftspaket zu verabschieden, und den Demokraten läuft jetzt die Zeit davon, bevor die Zwischenwahlen ihre Kontrolle über den Kongress gefährden. Die Republikaner lehnen das Paket ab und sagen, es werde der Wirtschaft schaden.
Die Demokraten verwenden einen Prozess namens Budgetabstimmung, der es ermöglicht, dass ein Gesetzentwurf im Senat mit einer einfachen Mehrheit vorangebracht wird, anstatt mit der normalerweise erforderlichen Supermehrheit von 60 Stimmen. Viele Demokraten im Senat haben signalisiert, dass sie den Deal unterstützen werden.
Die Frage, ob Frau Sinema sie unterstützen wird, könnte die Demokraten tagelang, wenn nicht sogar wochenlang beschäftigen. Eine Sprecherin sagte, sie müsse den Text und das Ergebnis einer Überprüfung mit dem überparteilichen Parlamentarier des Senats überprüfen, ein notwendiger Schritt für die Demokraten, um das Gesetz im Rahmen des Versöhnungsprozesses zu verabschieden.
Herr Schumer hat gesagt, dass die Demokraten die Gesetzesvorlage nächste Woche zu Wort bringen wollen, aber der Prozess könnte sich verzögern. Sobald der Gesetzentwurf vorgelegt wird, wird er einem speziellen Marathon-Änderungsprozess unterzogen, der Änderungen am Gesetzentwurf einführen könnte, die seine Unterstützung erschweren.
„Mitglieder überprüfen den Text und wir werden uns alle in Kürze unterhalten“, sagte Herr Schumer am Donnerstag, als er wiederholt nach Frau Sinema gefragt wurde.
Frau Sinema hat die politischen Pläne der Demokraten im vergangenen Jahr umgestaltet – bevor Herr Manchin sie für einen Großteil des Jahres 2022 auf Eis legte – und ein Großteil des aktuellen Abkommens spiegelt die von ihr angestrebten Änderungen wider.
Frau Sinema widersetzte sich einer Anhebung der Grenzeinkommenssätze für Spitzenverdiener und der Unternehmenssteuersätze und zwang die Demokraten, nach alternativen Wegen zu suchen, um die Steuern für Amerikaner mit sehr hohem Einkommen und große Unternehmen zu erhöhen. Zwei der Lösungen, zu denen sie gelangten, eine Mindeststeuer von 15 % für Körperschaften und eine verstärkte Durchsetzung durch den Internal Revenue Service, sind nun Elemente des Abkommens zwischen den Herren Manchin und Schumer. Nachdem Frau Sinema einen Großteil der Steueragenda der Demokraten verworfen hatte, arbeitete sie im vergangenen Herbst mit Senatorin Elizabeth Warren (D., Mass.) an der Mindeststeuer für Unternehmen.
Dieser Kompromiss hat Bestand, obwohl Herr Manchin einen Großteil dieses Jahres damit verbracht hat, die Demokraten zur Verabschiedung von Steuererhöhungen zu fordern, einschließlich der Anhebung des Unternehmenszinssatzes und der Anhebung des Spitzenkapitalertragssatzes, gegen die sich Frau Sinema ausgesprochen hat.
Frau Sinema war auch eine zentrale Verhandlungsführerin bei den Preisvorschlägen für verschreibungspflichtige Medikamente und stimmte mit den Progressiven über die Anzahl der Medikamente ab, die Gegenstand von Regierungsverhandlungen sein sollten. Der in der aktuellen Vereinbarung enthaltene Vorschlag spiegelt diese Gespräche weitgehend wider.
Und während Frau Sinema, wie Herr Manchin, Bedenken hinsichtlich der Verschärfung der Inflation durch Staatsausgaben geäußert hat, hat sie auch Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels unterstützt und Lobbyisten einmal mitgeteilt, dass sie eine Steuer auf Kohlenstoffemissionen unterstützen würde, so a Person, die mit der Bemerkung vertraut ist.
Ein zentraler Knackpunkt in den aktuellen Gesprächen könnte jedoch ein Vorschlag sein, die Steuern auf eine wichtige Einkommensquelle von Private-Equity-Managern, den sogenannten Carried Interest, zu erhöhen. Während einer Spendenaktion im vergangenen Sommer sagte Frau Sinema einer Gruppe von Spendern und Lobbyisten, dass sie sich gegen eine Erhöhung der Steuern auf Carried-Interest-Erträge sowie gegen eine Erhöhung des Unternehmenszinssatzes und des Spitzenkapitalertragssatzes aussprechen würde.
Herr Manchin sagte diese Woche, dass er darauf bestehen werde, den Carried-Interest-Vorschlag, der über ein Jahrzehnt Einnahmen in Höhe von rund 14 Milliarden US-Dollar einbringt, in den Deal aufzunehmen, und es ist nicht bekannt, ob er einen Deal akzeptieren würde, der die Rückstellung fallen lässt.
„Menschen, die jahrelang von Carried Interest profitiert haben, wussten, dass sie einen guten Lauf hatten“, sagte er. “Es war längst überfällig, es loszuwerden, und Sie konnten es nicht mehr rechtfertigen.”
Frau Sinema spricht im Gegensatz zu Herrn Manchin nicht regelmäßig mit Reportern in Washington, und andere Demokraten im Senat haben gelegentlich von Lobbyisten, mit denen sie spricht, von ihren politischen Ansichten erfahren, so eine mit der Angelegenheit vertraute Person. In öffentlichen Erklärungen hat sie jedoch wiederholt erklärt, dass sie sich gegen Steuererhöhungen ausgesprochen hat, von denen sie glaubt, dass sie dem US-Wirtschaftswachstum schaden würden. Geschäftsgruppen in Arizona, einem Swing-Staat, in dem Frau Sinema versucht hat, sich als gemäßigt zu präsentieren, haben sie ebenfalls ermutigt, sich gegen die Steuererhöhungen zu stellen.
Frau Sinema hat seit 2017 rund 2,2 Millionen US-Dollar an Spenden von Einzelpersonen und Komitees in der Wertpapier- und Investmentbranche erhalten, mehr als aus jedem anderen Sektor, laut einer Analyse der Daten der Federal Election Commission von OpenSecrets, einem überparteilichen Tracker für Wahlkampffinanzierung.
Auch in anderen Angelegenheiten im Senat hat sie sich von ihrer Partei abgewandt und sich beispielsweise gegen Bemühungen zur Änderung der Filibuster-Regel gewandt, die für die meisten Gesetze 60 Stimmen im Senat erfordert.
Dennoch wird sie nach so viel Kampf für die Demokraten, sich hinter Elementen der Agenda von Präsident Biden zu vereinen, einem starken Druck ausgesetzt sein, sich für die Gesetzesvorlage einzusetzen. Ein politisches Aktionskomitee namens „Primary Sinema Project“ verbreitete schnell eine Erklärung, in der sie aufgefordert wurde, das Paket zu unterstützen, und sagte: „Alle Augen auf Kyrsten Sinema.“
Frau Sinema hatte in den letzten Jahren Zusammenstöße mit Basisaktivisten in ihrem Bundesstaat, und Kritiker sagen, sie engagiere sich mit Wirtschaftsgruppen und Republikanern auf Kosten anderer Demokraten. Der Abgeordnete Ruben Gallego (D., Arizona) hat gesagt, er erwäge eine primäre Herausforderung im Jahr 2024. Unterstützer sagen, dass ihre Haltung in einen Staat passt, der einst vom republikanischen Senator John McCain, einem selbsternannten Außenseiter, vertreten wurde.
Der Abgeordnete Raul Grijalva (D., Arizona) sagte voraus, dass Frau Sinema das Paket letztendlich unterstützen würde.
„Es wird etwas getan, und etwas ist viel besser als dort, wo wir waren, was nichts war“, sagte er. „Ich denke, Sinema hat politisch keine Wahl.“
Er fügte hinzu: „Ihr Staat wird sie dafür brauchen.“
Autoren: Andrew Duehren unter andrew.duehren@wsj.com und Siobhan Hughes unter siobhan.hughes@wsj.com
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Quelle: Wallstreet Journal
