WASHINGTON – Die Kriegsparteien im Sudan haben am späten Donnerstag eine Verpflichtung zu humanitären Grundsätzen in ihrem eskalierenden Konflikt unterzeichnet, konnten in den Gesprächen, die US-Diplomaten als schwierig bezeichnen, jedoch noch keinen Waffenstillstand erzielen.
Vertreter der Armee und paramilitärischer Kräfte, deren fast einmonatige Kämpfe mehr als 750 Menschen getötet und Tausende vertrieben haben, unterzeichneten das Abkommen während ihrer Verhandlungen in der saudischen Stadt Jeddah.
„Wir bekräftigen unsere Verpflichtung, den Schutz der Zivilbevölkerung jederzeit zu gewährleisten, unter anderem indem wir Zivilisten eine sichere Durchreise ermöglichen, damit sie Gebiete mit aktiven Feindseligkeiten auf freiwilliger Basis in die von ihnen gewählte Richtung verlassen können“, heißt es in der Erklärung.
Das Abkommen verpflichtet beide Seiten allgemein dazu, dringend benötigte humanitäre Hilfe nach Plünderungen und Angriffen auf Hilfsgüter in das verarmte Land, das flächenmäßig das drittgrößte Land Afrikas ist, hereinzulassen.
Die Erklärung fordert die Wiederherstellung von Strom, Wasser und anderen grundlegenden Dienstleistungen, den Abzug der Sicherheitskräfte aus Krankenhäusern und eine „respektvolle Bestattung“ der Toten.
Ein an den Gesprächen beteiligter US-Beamter sagte unter der Bedingung seiner Anonymität, dass ein auf dem Tisch liegender Vorschlag einen neuen zehntägigen Waffenstillstand begründen würde, der wiederum zu Verhandlungen über ein längerfristiges Ende der Kämpfe führen würde.
„Dies ist kein Waffenstillstand. Dies ist eine Bestätigung ihrer Verpflichtungen gemäß dem humanitären Völkerrecht, insbesondere im Hinblick auf die Behandlung von Zivilisten und die Notwendigkeit, Raum für die Tätigkeit humanitärer Helfer zu schaffen“, sagte der Beamte.
„Wir hoffen vorsichtig, dass ihre Bereitschaft, dieses Dokument zu unterzeichnen, eine gewisse Dynamik erzeugen wird, die sie dazu zwingt, den Raum zu schaffen“, um Hilfsgüter einzuführen, sagte sie.
Allerdings seien die beiden Seiten in den Gesprächen „ziemlich weit voneinander entfernt“ geblieben, sagte sie.
Seit Kriegsbeginn am 15. April wurden mindestens 18 humanitäre Helfer getötet.
Viele UN-Organisationen und NGOs kündigten aufgrund der Kämpfe eine vorübergehende Einstellung ihrer Arbeit in Khartum und Darfur an. Später nahmen sie ihre Arbeit in einigen Gebieten wieder auf, sagen aber immer noch, dass sie Gewalt ausgesetzt seien.
Nach Angaben des Welternährungsprogramms der Vereinten Nationen wurden in Khartum Lebensmittel im Wert von mehreren Millionen Dollar geplündert.
- Umzug zur Überwachung künftigen Waffenstillstands -
Gesandte der verfeindeten Generäle – Armeechef Abdel Fattah al-Burhan und paramilitärischer Befehlshaber Mohamed Hamdan Daglo – treffen sich seit Samstag in Dschidda zu „Vorverhandlungsgesprächen“ unter Beteiligung der USA und der Vereinten Nationen.
Die beiden Seiten einigten sich außerdem zum ersten Mal auf eine Möglichkeit, einen etwaigen Waffenstillstand zu überwachen, sagten Beamte.
Ein zweiter US-Beamter sagte, die Verhandlungen seien „sehr zäh“ gewesen und räumte ein, dass beide Seiten durch die Überwachung des Waffenstillstands möglicherweise Hintergedanken hätten.
„Offen gesagt besteht auf beiden Seiten eine gewisse Hoffnung, dass die andere Seite als Täter der Verstöße angesehen wird“, sagte er.
Allerdings fügte er hinzu, dass der Zeitaufwand für die Vermittlung des ersten Schritts den Waffenstillstand zumindest „effektiver“ machen würde, wenn er zustande käme.
Diplomaten und Experten haben die Frage gestellt, ob die beiden Seiten Frieden wollen oder ob es ihnen eher darum geht, den jeweils anderen zu besiegen.
Der Konflikt brach aus, als die vom ehemaligen Diktator Omar al-Bashir gegründeten und gepflegten paramilitärischen Kräfte sich weigerten, in die Armee integriert zu werden, um einen Übergang zur Zivilherrschaft zu ermöglichen.
Die Vereinigten Staaten haben letzte Woche nach Ablauf des Waffenstillstands einen vorübergehenden Waffenstillstand ausgehandelt und den Kriegsparteien mit Sanktionen gedroht.
Einige US-Gesetzgeber haben ihre Besorgnis darüber geäußert, dass die Konzentration auf die beiden Generäle die demokratiefreundlichen Kräfte im Wesentlichen außer Acht lässt.
„Wir können nicht zulassen, dass die zivile Führung der Gruppen, die den mutigen Aufstand angeführt haben, der Omar al-Bashir gestürzt hat, beiseite geschoben wird“, sagte Senator Chris Coons, ein Demokrat, der Präsident Joe Biden nahesteht, am Mittwoch bei einer Anhörung.
Ebenfalls am Donnerstag beschloss das oberste Menschenrechtsgremium der Vereinten Nationen knapp, die Überwachung von Menschenrechtsverletzungen im Sudan zu verstärken und die Arbeit eines bestehenden Sonderberichterstatters auszuweiten.
Aber die Abstimmung war knapp. Der Schritt wurde von westlichen Ländern vorangetrieben, wobei 18 Mitglieder des Menschenrechtsrats dafür waren, 15 dagegen waren und 14 sich der Stimme enthielten.
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