Mit der Einführung eines Gesetzes im Senat diese Woche werden verschiedene Bestimmungen eingeführt, die digitale Vermögenswerte und Token beeinflussen könnten. Obwohl es digitale Vermögenswertprotokolle nicht ausdrücklich verbietet, könnte sein breiter Anwendungsbereich es zu einem Angriffsvektor für anti-kryptografische Aspekte der US-Regierung werden lassen.
Der Senate Select Committee on Intelligence hat im Mai einstimmig mit 17-0 Stimmen den Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 2025 (IAA) verabschiedet, wie das Büro des Senators Warner berichtet hat. Der Gesetzesentwurf S. 4443 ermächtigt die Bereitstellung von Finanzmitteln, schafft rechtliche Befugnisse und verstärkt die Überwachung des US-Geheimdienstes (IC).
Insbesondere erlaubt Abschnitt 423 des Gesetzentwurfs dem Finanzminister, Sanktionen zu verhängen, die Transaktionen zwischen US-Bürgern und einem „ausländischen digitalen Vermögenstransaktionsvermittler“ verbieten, der wissentlich bedeutende Transaktionen mit ausländischen Terrororganisationen, speziell benannten globalen Terrororganisationen oder anderen sanktionierten Entitäten erleichtert hat. Die Definition des Begriffs „ausländischer digitaler Vermögenstransaktionsvermittler“ ist weit gefasst und umfasst jede ausländische Person oder Gruppe, die ein digitales Vermögenswertprotokoll oder eine ähnliche Einrichtung kontrolliert, betreibt oder bereitstellt oder auf andere Weise wesentlich bei einem Kauf, Verkauf, Austausch, Verwahrung oder einer anderen Transaktion beteiligt ist, die den Austausch oder Transfer von Werten unter Verwendung digitaler Vermögenswerte beinhaltet.
Obwohl dies kein ausdrückliches Verbot darstellt, könnten sogar Protokolle wie Aave, Uniswap oder Stablecoins wie USDT potenziell als sanktionierte „ausländische digitale Vermögenstransaktionsvermittler“ eingestuft werden, wenn festgestellt wird, dass sie wissentlich verbotene Transaktionen mit sanktionierten Entitäten ermöglicht haben. Dies könnte US-Bürger daran hindern, mit ihnen zu handeln. Das Gesetz verbietet jedoch diese Protokolle oder Token nicht vollständig nur weil sie potenziell von sanktionierten Entitäten genutzt werden könnten. Es müsste festgestellt werden, dass sie wissentlich verbotene Transaktionen erleichtert haben.
Tether hat häufig Anfragen befolgt, Tokens für US-sanktionierte Entitäten einzufrieren. Dennoch wurden US-Institutionen immer wieder wegen angeblich erlaubter Aktivitäten ins Visier genommen, wobei Konkurrent Circle in diesem Jahr vor dem Kongress die Rhetorik angeheizt hat. Aave, Uniswap und andere haben Wallets gesperrt, die mit TornadoCash interagierten, um den US-Sanktionen im Jahr 2022 nachzukommen. Wenn das Finanzministerium jedoch frühere Interaktionen als „wesentliche Unterstützung“ sanktionierter Entitäten ansieht, könnte dieses neue Gesetz sie ins Visier nehmen, im schlimmsten Fall die Kryptoindustrie.
Angesichts der Bedeutung des Gesetzentwurfs und des historischen Kontextes ist es wahrscheinlich, dass eine Form des Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 2025 verabschiedet wird. Die genauen Bestimmungen, insbesondere diejenigen, die sich auf digitale Vermögenswerte und Protokolle beziehen, könnten jedoch im legislativen Prozess Änderungen unterliegen. Der Fortschritt des Gesetzes und etwaige Änderungen müssen überwacht werden, um dessen endgültige Auswirkungen auf Open-Source-Protokolle und dezentralisierte Token zu verstehen.
Laut dem Büro des Senators Warner hat das Gesetz eine bedeutende Hürde genommen, indem es vom Select Committee on Intelligence positiv verabschiedet und in den Senatskalender zur weiteren Prüfung aufgenommen wurde. Dies deutet auf starke Unterstützung und eine positive Entwicklung im gesetzgeberischen Prozess hin.
Letztendlich zielt das Gesetz darauf ab, die Überwachung und potenzielle Sanktionen im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten zu verstärken, stellt jedoch kein vollständiges Verbot großer DeFi-Protokolle oder Stablecoins dar. Deren Betrieb könnte Beschränkungen unterliegen, wenn festgestellt wird, dass sie verbotene Transaktionen mit sanktionierten Entitäten erleichtert haben, was eine sorgfältige Einhaltung und faire Behandlung durch die Regulierungsbehörden erforderlich macht.
