Die US-Abgeordnete Norma Torres (D-CA) stellte am Montag den Senate Accountability for Cryptocurrency in El Salvador Act (ACES) vor. Rep. Rick Crawford (R-AR) war Co-Sponsor der Gesetzesvorlage.
Repräsentant Torres behauptete:
„El Salvadors Einführung von Bitcoin ist keine nachdenkliche Umarmung der Innovation, sondern ein sorgloses Wagnis, das das Land destabilisiert.“
Der Gesetzentwurf weist das Außenministerium und die Leiter anderer US-Bundesministerien und -behörden an, die Einführung von Bitcoin in der pazifischen zentralamerikanischen Nation zu untersuchen und dem Kongress innerhalb von 60 Tagen nach der Verabschiedung Bericht zu erstatten.
Glaubwürdige Bedenken
ACES bittet um Empfehlungen zur Cyber- und nationalen Sicherheit und zum Schutz der US-Interessen im Ausland, einschließlich des Reservewährungsstatus des US-Dollars.
Der Gesetzentwurf erreichte das US-Repräsentantenhaus gerade, als Nayib Bukele drastische Maßnahmen in seinem Krieg gegen das Verbrechen ergriff, nachdem eine Reihe grausamer Gangstermorde 70 Menschenleben gefordert hatte, und als der Präsident sich darauf vorbereitete, zur Bitcoin 2022-Konferenz nach Miami zu fliegen.
ACES hat im Februar einen Senatsausschuss freigesprochen und könnte im Senat zur vollständigen Abstimmung gebracht werden. Als das Gesetz diese Hürde genommen hatte, kritisierte der el-salvadorianische Präsident Nayib Bukele, wie es sich gehörte, das Gesetz als Einmischung der USA in El Salvador. Er sagte, die US-Regierung habe „Angst“ vor der Einführung von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel in seinem Land und warnte die USA, sich aus El Salvador herauszuhalten.
Aber die Besorgnis über Bukeles Initiative zur Einführung von Bitcoin ist aus Sicht der US-Bundesregierung vernünftig.
Im Februar sagte US-Senator Jim Risch (R-ID):
„Diese neue Politik hat das Potenzial, die US-Sanktionspolitik zu schwächen und böswillige Akteure wie China und organisierte kriminelle Organisationen zu stärken. Unsere überparteiliche Gesetzgebung strebt nach mehr Klarheit über die Politik von El Salvador und verlangt von der Regierung, potenzielle Risiken für das US-Finanzsystem zu mindern.“
Senator Bill Cassidy (R-LA) fügte hinzu:
„Die Anerkennung von Bitcoin als offizielle Währung durch El Salvador öffnet Geldwäschekartellen Tür und Tor und untergräbt die Interessen der USA. Wenn die Vereinigten Staaten die Geldwäsche bekämpfen und die Rolle des Dollars als Reservewährung der Welt bewahren wollen, müssen wir dieses Problem direkt angehen.“
Der vom Gesetzentwurf angeforderte Bericht des Außenministeriums – wenn er gründlich ist – könnte beinhalten, dass Bitcoin es aufgrund seiner Transparenz (alle Konten und Transaktionen auf der Blockchain von Bitcoin sind öffentlich zugänglich) wahrscheinlich schaffen würde Einfacher für die nationalen Sicherheits- und Polizeibehörden der USA, um illegale Aktivitäten zu überwachen und ihnen entgegenzuwirken.
Bitcoin vs. traditionelles Banking
Während der Kongress glaubwürdige Bedenken hat, scheinen die meisten US-Gesetzgeber leider weit hinter dem Verständnis von Bitcoin und der Kryptowährungsindustrie zurückgeblieben zu sein. Als Ausgangspunkt siehe den Artikel von Science.org aus dem Jahr 2016 „Warum Kriminelle sich nicht hinter Bitcoin verstecken können“ und den Artikel von Inc. aus dem Jahr 2018 „Startups Helping the FBI Catch Bitcoin Criminals“.
Tatsächlich sind es die Unternehmensbanken der US-Notenbank, die eine dürftige Erfolgsbilanz vorweisen können, wenn es darum geht, Kriminellen und Terroristen zu erlauben, Geld für USD in ihren ummauerten Tresoren zu waschen.
Die Verwundbarkeit der institutionellen Finanzen wird durch eine Reihe öffentlich bekannter Verstöße deutlich, die nur scheinbar zu Geldstrafen führen, nicht zu technisch wirksamen politischen Reformen, die die Lücken zu Terroristen und Kriminellen schließen.
Im Jahr 2010 beispielsweise erlaubte Wells Fargo dem mexikanischen Drogenkartell, 378 Milliarden Dollar über seine Bank zu waschen. (Der Wächter)
Im Jahr 2012 verhängten die USA eine Geldstrafe von 1,9 Milliarden US-Dollar gegen HSBC, nachdem sie erfahren hatten, dass sie Hunderte Millionen Dollar für Terroristen, das Drogenkartell und sanktionierte Regierungen gewaschen hatte. (New York Times)
Im Jahr 2018 wurde Amerikas führendem institutionellen Bankgiganten, JP Morgan, eine Geldbuße des US-Finanzministeriums in Höhe von 5,3 Milliarden US-Dollar auferlegt, weil er 87 Mal gegen Sanktionen gegen Kuba und den Iran verstoßen hatte. (Tägliche Sabah)
Die US-Sanktionspolitik wird zweifellos ausgehöhlt, wenn Bitcoin und Peer-to-Peer-Finanzierung weltweit weiter an Bedeutung gewinnen. Aber sie waren nie wirksame Instrumente der Außenpolitik.
Sie wirken eher wie effektive Wahlkampfinstrumente, die außenpolitische Ziele nicht erreichen, während sie den Gesetzgebern in ihren Heimatbezirken den Anschein erwecken, etwas gegen ausländische Probleme zu unternehmen, von denen ihre Wähler in den Schlagzeilen erfahren.
„US-Sanktionen haben es auch versäumt, in Ländern wie China, Iran, Nordkorea, Russland und Venezuela einen bedeutenden politischen Wandel herbeizuführen.“ –Rat für auswärtige Beziehungen
Das US-Außenministerium und die Gesetzgeber werden ein neues Paradigma positiver Anreize annehmen müssen, um ausländische Mächte zu beeinflussen (Zuckerbrot statt Peitsche). Die USA werden weiterhin die Möglichkeit haben, staatliche Auslandshilfe und ausländische Direktinvestitionen von etablierten US-Unternehmen, deren Kapital in den Entwicklungsländern hoch geschätzt wird, an Bedingungen zu knüpfen.
Wenn das System der Federal Reserve Bitcoin nicht aufhalten kann, sollten die USA erwägen, sich dem Hash-Machtrennen anzuschließen, um ihren globalen monetären Einfluss aufrechtzuerhalten.
Die Regierung ist verständlicherweise besorgt über den Niedergang des USD als Weltleitwährung. Der Dollar wird jedoch aufgrund seiner Stabilität, Liquidität und Unterstützung durch die US-Regierung niemals aus der weltweiten Staatsnachfrage für diesen Zweck herausfallen.
In der Zwischenzeit kann der Schaden für den monetären Einfluss der USA durch das Aufkommen von Krypto gemildert werden, indem die lebenswichtige globale finanzielle Bedeutung des Hash-Machtrennens im Bitcoin-Netzwerk ernst genommen wird – als ein neues kritisches Wettrüsten im 21. Jahrhundert.
Je mehr Bitcoin die US-Regierung und die Fed bereit sind, in Reserve zu halten, und je mehr Hash-Power sie bereit sind, Computer einzusetzen, um sie im Netzwerk einzusetzen, desto sicherer werden die USA in der neuen globalen Finanzordnung sein, in der es nur noch Kryptowährung geben wird schnell an Bedeutung gewinnen.
Während die Welt kopfüber in eine neue globale Finanzordnung stürzt, wird die US-Regierung ihr geld- und außenpolitisches Instrumentarium anpassen müssen, anstatt zu versuchen, das Unvermeidliche zu bekämpfen. Und die Zeit läuft ab.
