Die Zukunft der Kryptowährungsregulierung in den USA könnte vor einem Wendepunkt stehen, da wachsende politische Unterstützung und die erfolgreiche parteiübergreifende Abstimmung für das auf Krypto ausgerichtete FIT21-Gesetz auf eine neue Ära in der Kryptoregulierung hindeuten.
Die Entwicklung des Krypto-Geschäfts in den USA hat in den letzten Jahren einen holprigen Weg hinter sich. Der Zusammenbruch von FTX und die anschließenden behördlichen Regulierungsmassnahmen auf Bundes- und Bundesebene haben ein düsteres Bild für die Branche gezeichnet. Zahlreiche Unternehmen wie Binance US, Coinbase und Kraken wurden von der SEC angeklagt und mit Geldstrafen belegt. Der ehemalige CEO von Binance, Changpeng "CZ" Zhao, erhielt sogar eine viermonatige Gefängnisstrafe. Andere Unternehmen wie Nexo entschieden sich sogar ganz aus dem US-Markt zurückzuziehen.
Doch da der Kryptomarkt in eine neue Wachstumsphase eintritt und die Präsidentschaftswahl näher rückt, beginnt sich die Stimmung zu ändern.
Eine der deutlichsten Anzeichen für diese Transformation ist Donald Trump. Der exzentrische ehemalige Präsident setzt seinen Krypto-Feldzug fort und traf sich kürzlich mit den an der Nasdaq gelisteten Bitcoin-Mining-Unternehmen CleanSpark Inc. und Riot Platforms. Judging by his ensuing post on the social media platform Truth Social, the meeting went well. “Bitcoin mining may be our last line of defense against a CBDC. Biden’s hatred of Bitcoin only helps China, Russia, and the Radical Communist Left. We want all the remaining Bitcoin to be MADE IN THE USA!!! It will help us be ENERGY DOMINANT,” Trump wrote.
Auch auf dem Capitol Hill wird die neue pro-krypto Tendenz langsam bemerkt. Das Repräsentantenhaus hat kürzlich eine angenehme Überraschung mit der Verabschiedung eines Gesetzes geliefert, das von vielen als "historisch" bezeichnet wird, dem FIT21.
Die Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21), die mit einer parteiübergreifenden Abstimmung von 279-136 verabschiedet wurde, ist das erste Gesetzgebung, das sich explizit mit Kryptowährungen befasst und die Zustimmung einer der beiden Kongresskammern erhalten hat. 71 Demokraten schlossen sich 208 Republikanern bei dieser Abstimmung an, was beweist, dass das Thema Krypto tatsächlich parteiübergreifend sein kann und nicht ausschließlich das Privileg der Republikaner ist.
Wenn FIT21 den Senat passiert und Gesetz wird, wird es endlich einen Rahmen schaffen, der klar definiert, welche Kryptowerte als Wertpapiere eingestuft sind (die von der SEC reguliert werden sollen) und welche als Rohstoffe gelten (die von der CFTC reguliert werden sollen). Derzeit beansprucht die SEC die Autorität über alle Kryptowerte und verklagt regelmäßig Krypto-Unternehmen wegen der Ausgabe oder des Handels mit "nicht registrierten Wertpapieren". Ein solches Verhalten gilt als eines der größten Probleme, das die Entwicklung der Kryptoindustrie in den USA behindert, und FIT21 könnte dazu beitragen, dies zu ändern.
Die Gesetzgebung sieht vor, Kryptowerte je nach Dezentralisierung ihres zugrunde liegenden Netzwerks oder Projekts zu klassifizieren: Die Tokens dezentralisierter Projekte werden als Rohstoffe betrachtet, und die zentralisierten als Wertpapiere. Ein potenzielles Schlupfloch für FIT21 ist, dass die SEC der Richter der Dezentralisierung bleiben wird, aber mit klaren Richtlinien und der Möglichkeit, ihre Entscheidungen offen anzufechten, wäre es für Krypto-Unternehmen einfacher, standhaft zu bleiben. Das Gute an FIT21 ist, dass es die sich ändernde Natur von Kryptowerten berücksichtigt. Eine Münze, die auf einer neuen, noch nicht ausreichend dezentralisierten Blockchain ausgegeben wurde, kann zunächst als Sicherheit angesehen werden, aber wenn die Blockchain reift und sich dezentralisiert, könnte sie zu einem Rohstoff werden.
Im Kontrast zu FIT21 steht die SEC, die vehement gegen das Gesetz ist und deren Vorsitzender Gary Gensler, dessen Autorität bedroht sieht und die Kommission dazu zwingen würde, ihre Methoden zu ändern. Es würde auch einige der aktuellen SEC-Fälle stoppen, wie etwa den Angriff auf Uniswap Labs, den Entwickler der weltweit größten dezentralen Börse (DEX).
Im April hat die SEC Uniswap einen Warnhinweis (Wells notice) zugesandt, in dem das Unternehmen auf potenzielle Verstöße gegen das US-amerikanische Wertpapierrecht hingewiesen wurde, insbesondere darauf, eine nicht registrierte Börsenplattform zu sein und ihre Schnittstelle und Brieftasche nicht als registrierte Wertpapiervermittler zu kennzeichnen. Letzten Monat veröffentlichte Uniswap eine 43-seitige Erklärung, in der argumentiert wurde, dass das Protokoll nicht als Börse definiert und daher nicht einer Regulierung durch die SEC unterliegt.
Tatsächlich handelt es sich bei einer DEX lediglich um eine Reihe von Smart Contracts, die auf einer Blockchain implementiert sind und automatisch funktionieren. Uniswap Labs kontrolliert lediglich die DEX-Schnittstelle (Webseite), hat jedoch zu keiner Zeit Zugriff auf die Gelder der Benutzer.
Während sich die Anwälte auf beiden Seiten auf den Kampf vorbereiten, verändert sich das politische Klima. Bisher hatte Gary Gensler die Unterstützung von Präsident Biden. Wenn Donald Trump jedoch weiterhin lautstark über Krypto spricht, könnte der amtierende Präsident beschließen, seinen Standpunkt zu mildern, und die SEC könnte folgen. Der Fall Uniswap könnte ein Lackmustest für diese sich ändernde Haltung sein.
Die USA sind noch weit von einer umfassenden Kryptoregulierung entfernt, aber wenn dieser aufkommende krypto-freundliche Trend anhält, wird das Land seine führende Rolle in diesem Sektor festigen.
